Finlandia tiene como objetivo construir una relación de trabajo con Rusia en el Ártico
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Finlandia tiene como objetivo construir una relación de trabajo con Rusia en el Ártico. Imagen: iurii/Shutterstock.com
“Finlandia debe adaptar sus operaciones a las realidades de la nueva Guerra Fría, en la que las estructuras árticas internacionales están fragmentadas. Llegará el momento de una nueva estrategia política integral para el Ártico una vez que la situación se haya estabilizado”, dice un informe del gobierno finlandés.
La agresión militar de Rusia contra Ucrania está teniendo implicaciones de largo alcance y sin precedentes para la cooperación en el Ártico. Muchos de los supuestos clave de la estrategia de política ártica de Finlandia, revisada hace apenas un año y medio, se han visto socavados por la agitación causada por la guerra. Este es uno de los hallazgos clave de un informe publicado por el gobierno finlandés el martes 11 de octubre.
Un nuevo informe encargado por el gobierno finlandés examina exhaustivamente el impacto de la agresión rusa en la cooperación internacional en la región del Ártico y en la implementación de la estrategia de política ártica de Finlandia, particularmente con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Gaia Consulting Oy y el Instituto Finlandés de Asuntos Internacionales también participaron en el estudio, que fue dirigido por el Centro Ártico de la Universidad de Laponia.
La actual estrategia de política ártica de Finlandia data de junio de 2021. Aunque destacaba la escalada de las tensiones militares, la estrategia no preveía una situación como la actual en la que la cooperación en el Ártico se habría vuelto significativamente más complicada. Las descripciones del entorno internacional y las estructuras de cooperación ártica en la estrategia actual ya no son relevantes en gran medida.
La parálisis de la cooperación y la investigación internacionales en el Ártico es particularmente problemática ya que el desarrollo sostenible en la región depende de una amplia cooperación internacional y regional. Además, los posibles pasos de Rusia para alejarse de las actividades de desarrollo sostenible, por ejemplo en el área de la protección del clima, debilitarán el estado del desarrollo sostenible en toda la región del Ártico. El estado del medio ambiente y el clima no conoce fronteras nacionales. Con la situación geopolítica, el Giro Verde a nivel nacional no solo ganará en importancia en términos de política climática y energética, sino también en términos de política de seguridad y seguridad de suministro.
Entre los mecanismos de cooperación internacional del Ártico, el más importante para Finlandia es el Consejo Ártico, que actualmente está presidido por Rusia. Siete estados miembros occidentales han suspendido temporalmente sus actividades en el Consejo Ártico. El Consejo Euroártico de Barents también ha dejado de trabajar con Rusia. Todavía existen contactos oficiales a nivel de acuerdos bilaterales entre Finlandia y Rusia. En la práctica, sin embargo, los vínculos que existían previamente entre los actores finlandeses del Ártico y Rusia se han roto o siguen siendo solo caparazones. Rusia continúa participando en las actividades sobre la base de acuerdos legales y, por ejemplo, a través de organizaciones de la ONU.
Según las conclusiones del informe, Finlandia debe adaptar sus operaciones a las realidades de la nueva Guerra Fría, en la que la estructura ártica internacional se ha fragmentado. Llegará el momento de una nueva estrategia política integral para el Ártico una vez que la situación se haya estabilizado. Independientemente de la situación geopolítica, las cuestiones ambientales y climáticas, el desarrollo sostenible y la situación de los pueblos indígenas siguen siendo cuestiones clave en la región del Ártico. Como tales, deben seguir siendo las prioridades de las actividades de Finlandia en el Ártico.
En general, los efectos indirectos de la agresión rusa en la región del Ártico y el papel de Finlandia en la región son significativos. Esto también tendrá un impacto en las estructuras de cooperación ártica en el futuro. Por ejemplo, debería desarrollarse un modelo operativo a nivel nórdico para satisfacer la creciente necesidad de cooperación en las regiones más septentrionales de Finlandia, Suecia y Noruega.
Aunque el desarrollo a corto plazo de Rusia es extremadamente difícil de predecir y, por ejemplo, se ha interrumpido la cooperación en investigación con Rusia, Finlandia todavía necesita información sobre las regiones árticas de Rusia. A más largo plazo, a Finlandia le interesa continuar desarrollando una relación de trabajo con Rusia. Sin embargo, esto no debe suceder a cualquier precio. En los próximos años, garantizar la seguridad nacional debe estar en el centro de la política finlandesa hacia Rusia.
El profesor de investigación Timo Koivurova fue el líder científico del informe y Markku Heikkilä, jefe de comunicación científica, coordinó el trabajo.
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