La Comisión Europea insta a los Estados miembros a tomar medidas sobre los «pasaportes dorados» emitidos a rusos y bielorrusos.

Aquí hay un comunicado de prensa de la Comisión Europea el lunes 28 de marzo.

En una recomendación emitida hoy, la Comisión Europea pide a los estados miembros que deroguen de inmediato todos los regímenes de ciudadanía para inversores existentes y garanticen controles estrictos para abordar el problema.
Riesgos derivados de la normativa de residencia para inversores.

La Comisión ha planteado con frecuencia y de manera constante sus serias preocupaciones sobre los regímenes de ciudadanía y residencia de los inversores y los riesgos que implican. La recomendación de hoy es parte de la política más amplia de la Comisión para tomar medidas decisivas contra estos sistemas. El contexto actual de agresión rusa contra Ucrania vuelve a poner de manifiesto estos riesgos.

Algunos ciudadanos rusos o bielorrusos están sujetos a sanciones o las apoyan significativamente
guerra en Ucrania, puede haber adquirido la ciudadanía de la UE o un acceso privilegiado a la UE, incluso para viajar
en el marco de esta normativa libremente en el espacio Schengen.

Para hacer frente a estos riesgos inmediatos, la Comisión también recomienda hoy que los Estados miembros evalúen si la ciudadanía de los ciudadanos rusos o bielorrusos que se encuentran en una lista de sanciones de la UE en relación con la guerra en Ucrania es válida bajo un «Pasaporte dorado» otorgado. revocado

Los permisos de residencia expedidos en el marco de un régimen de residencia para inversores a nacionales rusos o bielorrusos sujetos a sanciones deben retirarse inmediatamente después de una evaluación individual y de conformidad con el principio de proporcionalidad, los derechos fundamentales y la legislación nacional de los Estados miembros. Estas medidas deberían aplicarse a los ciudadanos rusos o bielorrusos que sean partidarios significativos de la guerra en Ucrania.

El comisario de Justicia y Consumidores, Didier Reynders, dijo: “Los valores europeos no se pueden comprar. Creemos que vender la ciudadanía a través de «pasaportes dorados» es ilegal según la legislación de la UE y plantea preocupaciones.
serios riesgos para nuestra seguridad. Abre las compuertas a la corrupción, el lavado de dinero y la evasión fiscal.

Todos los Estados miembros afectados deberían poner fin de inmediato a sus planes de ciudadanía para los inversores. Y además,
Deberían considerar retirar sanciones a los “pasaportes dorados” que ya han sido otorgados
Individuos y otros que son fundamentales para apoyar la guerra de Putin».

La comisaria de Asuntos Interiores, Ylva Johansson, dijo: «El derecho a la libertad de movimiento dentro de la
El espacio Schengen es uno de nuestros mayores activos. Necesitamos controles rigurosos para garantizar que esto no sea así.
abusado Se emitirán permisos de residencia dorados a rusos y bielorrusos bajo sanciones de la UE
retirar. Ahora más que nunca, frente a la guerra, debemos hacer todo lo posible para garantizar que los rusos y
Los bielorrusos bajo sanciones y aquellos que apoyan la guerra de agresión de Putin no pueden comprar su salida.
a la UE.”

programas de ciudadanía para inversionistas

Toda persona que sea nacional de un Estado miembro de la UE también es ciudadano de la UE. UE
La ciudadanía otorga automáticamente el derecho a la libre circulación, el acceso al mercado interior de la UE y la
Sufragio y derechos de voto en las elecciones europeas y locales. Esto afecta a todos los Estados miembros y a la
Los riesgos inherentes de tales sistemas se destacaron nuevamente en el contexto de Rusia
agresión contra Ucrania.

La recomendación de hoy enfatiza que:
Cualquier Estado miembro que aún opere esquemas de ciudadanía para inversores debe terminarlos de inmediato. Dichos arreglos son incompatibles con el principio de cooperación leal y con el concepto de ciudadanía de la Unión consagrado en los Tratados de la UE.

El 20 de octubre de 2020, la Comisión incoó procedimientos de infracción contra dos Estados miembros en relación con sus
Programa de Ciudadanía del Inversionista. Además, la Comisión empujó a otro miembro
estado para proceder con la finalización de su programa. Dos Estados miembros han abolido sus sistemas en EE. UU.
ahora o en el proceso de hacerlo.

Los Estados miembros interesados ​​deben llevar a cabo evaluaciones para determinar si
Se debe revocar la ciudadanía previamente otorgada a ciudadanos rusos o bielorrusos sujetos a sanciones o partidarios significativos de la guerra en Ucrania.

Al realizar las evaluaciones, los Estados miembros interesados ​​deben tener en cuenta los principios
establecido por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por la pérdida de la ciudadanía de la Unión.

Reglamento de residencia para inversores

Las normas de residencia de los inversores aumentan la seguridad inherente, el blanqueo de capitales, la evasión fiscal y la corrupción
Riesgos para los Estados miembros y la UE en su conjunto. La agresión de Rusia contra Ucrania una vez
volvió a subrayar estos riesgos.

En la recomendación publicada hoy, la Comisión insta a los Estados miembros a:
Establecer e implementar controles estrictos antes de otorgar permisos de residencia de inversión: los Estados miembros deben tomar todas las medidas necesarias para evitar que los esquemas de residencia de los inversores planteen riesgos de seguridad, lavado de dinero, evasión fiscal y corrupción.

Esto incluye la determinación e implementación de los controles de la ley de residencia y seguridad antes de que se emitan dichos permisos de residencia, así como el control de la duración de la estancia.

Inmediatamente, después de una evaluación, retirar o denegar la renovación de los permisos de residencia para inversores emitidos a ciudadanos rusos o bielorrusos sujetos a sanciones de la UE relacionadas con la guerra en Ucrania.

La misma medida también debe aplicarse a quienes brinden un apoyo significativo a la guerra en Ucrania u otros relacionados con ella.
Actividades del gobierno ruso o del régimen de Lukashenko que violan el derecho internacional.
Suspensión de la emisión de permisos de residencia bajo esquemas de residencia para inversores a todos los ciudadanos rusos y bielorrusos.

Todas las medidas deben aplicarse respetando el principio de proporcionalidad, siendo fundamental
derechos y con la legislación nacional de los estados miembros.

Próximos pasos

La recomendación de hoy es solo un elemento de la política general decidida de la Comisión
Medidas en relación con los regímenes de ciudadanía y residencia para inversores. La comisión puede tomar más
Actuar en el futuro según sea necesario. Corresponde a los Estados miembros aplicar la recomendación de hoy.

La Comisión pide a los Estados miembros afectados que informen sobre la aplicación de la
recomendación presentada hoy a finales de mayo y mantenga periódicamente informada a la Comisión
después.

antecedentes

Los esquemas de ciudadanía para inversores permiten que una persona obtenga la ciudadanía sobre la base de un pago sustancial
o inversión. Los planes de residencia para inversores permiten a los ciudadanos de fuera de la UE obtener permisos de residencia
vivir en un país de la UE a cambio de un pago o una inversión.

En 2019, la Comisión publicó un informe sobre los regímenes de ciudadanía y residencia para inversores gestionados por
una serie de Estados miembros de la UE que mapearon las prácticas existentes e identificaron riesgos específicos
Tales regulaciones implican para la UE, en particular en materia de seguridad, blanqueo de capitales, evasión fiscal, etc.
Corrupción.

Si bien las condiciones para obtener y perder la ciudadanía nacional se rigen por la legislación nacional
cada Estado miembro, sujeto al cumplimiento de la legislación de la UE, la nacionalidad de un Estado miembro es la única
Un requisito previo para la ciudadanía de la Unión y para el acceso a los derechos conferidos por los Tratados.

La Comisión ha expresado con frecuencia su grave preocupación por los sistemas de ciudadanía para inversores y los riesgos que implican, y ha iniciado procedimientos de infracción contra dos Estados miembros por sus sistemas de ciudadanía para inversores.

Si bien los planes de residencia para inversores difieren de los planes de ciudadanía en los derechos que otorgan,
plantean riesgos de seguridad igualmente graves para los Estados miembros y la UE en su conjunto. Un permiso de residencia válido
otorga a un ciudadano de fuera de la UE el derecho a residir en el Estado miembro en cuestión, pero también a viajar libremente
en el espacio Schengen.

Si bien la legislación de la UE regula las condiciones de entrada para determinadas categorías de ciudadanos no pertenecientes a la UE, la cuestión de los permisos de residencia para inversores no está regulada a nivel de la UE y sigue siendo competencia nacional.

La recomendación de hoy es sin perjuicio de la admisión y residencia de los rusos.
y ciudadanos bielorrusos en la UE por otras razones, como B. Admisión por razones humanitarias o internacionales
Proteccion.

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